Styrkelse af tilskud til langtidsledige i Spanien Det er blevet en af de hyppigst gentagne anbefalinger fra internationale organisationer, især i sammenhænge, hvor arbejdsløshedsprocenten fortsat er strukturelt høj, og en meget stor andel af arbejdsløse har været arbejdsløse i lang tid.
Denne anbefaling giver mening, når man tager i betragtning, at prognoser på forskellige tidspunkter har placeret arbejdsløshedsprocent over en fjerdedel af den erhvervsaktive befolkningI scenarier som dette bliver en meget høj andel af arbejdsløse langtidsledige, dvs. dem der De har søgt arbejde i over et år uden held. og de løber en meget høj risiko for social udstødelse.
Selv i perioder med velstand før større økonomiske kriser kunne andelen af langtidsledige udgøre omkring 20% af det samlede antal arbejdsløseEfter alvorlige recessioner og cyklusser med jobtab har dette tal dog nærmet sig halvdelen af alle registrerede jobsøgende, hvilket afspejler en kronisk arbejdsløshed hvilket er af særlig interesse for OECD og andre institutioner.
Denne situation har fået Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) til at insistere på behovet for Spanien Styrk tilskud til langtidsledigefor at beskytte de mest sårbare husstande og forhindre millioner af mennesker i udelukkende at være afhængige af generelle sociale bistandsmekanismer, som er langt mindre knyttet til beskæftigelse.
OECD-anbefalinger og subsidiernes stabiliserende rolle
Anbefalingen om at styrke velfærdsbeskyttelsen for dem, der forbliver arbejdsløse i længere perioder, stammer fra rapporter som f.eks. OECD “Beskæftigelsesudsigter”, udarbejdet under koordinering af denne internationale organisation. De forklarer, at arbejdsløshedsunderstøttelse og især langsigtede subsidier, fungerer som automatiske stabilisatorer i krisetider.
Automatiske stabilisatorer er mekanismer, der, uden behov for at vedtage nye love i hver recession, forhindre kraftige fald i husstandsindkomsten Når arbejdsløsheden stiger, opretholder dette det grundlæggende forbrug, forebygger ekstrem fattigdom og hjælper indirekte med at genoprette økonomien hurtigere.
OECD insisterer ikke blot på behovet for at opretholde og styrke størrelsen af disse subsidier, men også på at sikre, at deres udformning gør det lettere for modtagerne at få adgang til dem. forblive tilknyttet arbejdsmarkedetDette indebærer at kombinere indkomstbeskyttelse med integrationsforløb, uddannelse og aktive beskæftigelsesforanstaltninger.
Ifølge sammenlignende analyser mellem lande udført af organisationen, har de, der har en Et robust system af tilskud og velfærdshjælp Politikker knyttet til aktiv beskæftigelse har en tendens til at give bedre resultater på mellemlang sigt med hensyn til at reducere langtidsledighed og forhindre, at arbejdsløshed bliver et strukturelt problem, der er endnu vanskeligere at rette op på.
OECD-medlemsstaterne har tilpasset deres systemer til de nye realiteter på arbejdsmarkedet (mere midlertidig beskæftigelse, mere deltidsarbejde, teknologiske ændringer osv.), og Spanien er ingen undtagelse fra denne tendens: de seneste reformer sigter mod forenkle procedurer, udvide beskyttede grupper og bedre koordinere tilskud med andre ydelser såsom minimumsindkomsten (IMV).
Forhøjede arbejdsløshedsunderstøttelse i Spanien: Hvem kan drage fordel af det
I Spanien er den arbejdsløshedsunderstøttelse På velfærdsniveau er det den støtte, der er beregnet til dem, der har opbrugt deres bidragspligtige ydelser (almindeligvis kendt som "arbejdsløshedsunderstøttelse") eller ikke har bidraget nok til at være berettiget til dem. Traditionelt var adgangen til den tættere knyttet til personer med familieforpligtelser eller til bestemte aldersgrupper, som f.eks. over 45 år gammel.
Nylige reformer har imidlertid udvidet de grupper, der kan få adgang til disse tilskud, med det eksplicitte formål at tilbyde mere beskyttelse til langtidsledige og dem i en særlig sårbar beskæftigelsessituation. Blandt de grupper, der nu får bedre beskyttelse, er:
-
Personer under 45 år uden familieforpligtelser, som tidligere ofte var udelukket fra en stor del af arbejdsløshedsunderstøttelsen.
-
Sæsonarbejdere i landbruget, som udviser stærk sæsonudsving i beskæftigelsen og ofte lider af lange perioder uden arbejde.
-
Grænsearbejdere (såsom dem, der dagligt rejser til Ceuta og Melilla), hvis administrative og beskæftigelsesmæssige situation er kompleks og kræver specifik beskyttelse.
-
Spanske hjemvendte som vender vender tilbage uden ret til bidragsbaserede arbejdsløshedsunderstøttelse, og som i mangel af tilskud blev efterladt i en alvorlig sårbar situation.
-
Ofre for kønsbaseret vold eller seksuel vold, især fra en tidlig alder, for hvilke specifikke adgangskanaler til tilskuddet er muliggjort med krav tilpasset deres situation.
Denne styrkelse indebærer ikke blot en udvidelse af antallet af potentielle modtagere, men også en anerkendelse af, at sårbarhed over for arbejdsløshed Det afhænger ikke udelukkende af alder eller om man har en familie at forsørge; faktorer som arbejdsløshedens varighed, typen af tidligere kontrakt, uddannelse eller tilhørsforhold til særligt diskriminerede grupper spiller også en rolle.
Derudover har visse reformer ligestillet rettighederne for dem, der har arbejdet i deltid med dem, der havde fuldtidskontrakter, og dermed undgå automatiske reduktioner i tilskuddet, der straffede grupper som kvinder, der var stærkt repræsenteret i deltidsbeskæftigelse.
Sådan får du adgang til og behandler du tilskuddet: krav og procedure
For at ansøge om arbejdsløshedsunderstøttelse i Spanien er det vigtigt at være registreret som jobsøgendeDenne registrering kan ske på arbejdsformidlingen i hver autonom region eller via deres elektroniske hovedkvarter, og er det indledende skridt til enhver ydelse, der administreres af Statens offentlige arbejdsformidling (SEPE).
Når personen er registreret som ansøger, er det muligt Start applikationen af det tilsvarende tilskud. Generelt kræves følgende:
-
Nyheder bidragsmæssige ydelser opbrugt (når der er ret til det) eller ikke at have optjent tilstrækkelig ret til arbejdsløshedsunderstøttelse på grund af utilstrækkelige bidrag.
-
Overskrid ikke indkomstgrænse, som normalt er fastsat til 75 % af den tværfaglige mindsteløn, beregnet enten individuelt eller baseret på familieenhed, afhængigt af typen af tilskud.
-
Opfyld de specifikke krav til typen af tilskud (alder, familieforpligtelser, status som hjemvendt emigrant, offer for kønsmæssig vold osv.).
Processen kan udføres på SEPE-kontorer efter aftale eller gennem deres elektroniske hovedkvarterved hjælp af et digitalt certifikat, elektronisk ID-kort eller Cl@ve-systemet. Hver type tilskud har i mange tilfælde en maksimal varighed og revisionsperioder. med periodiske forlængelser hvor modtageren skal bekræfte, at vedkommende fortsat opfylder kravene til indkomst og familiesituation.
Desuden inkorporerer systemet i stigende grad koordineringsmekanismer med Minimum vital indkomst (IMV)Så når en person har udtømt sine tilskudsmuligheder, men forbliver i en økonomisk sårbar situation, aktiveres en "gateway" til at vurdere deres adgang til IMV uden at de behøver at starte hele processen forfra.
Andre anbefalinger relateret til forbedring af beskæftigelsesegnetheden omfatter oprettelse af en one-stop-shop til jobsøgning, impulsen fra offentlig-privat partnerskab at skabe jobmuligheder og forpligtelsen til at deltage i uddannelse, vejledning og professionelle omskolingstiltag for at opretholde tilskud, især når det gælder langtidsledige.
Langtidsledighed, OECD og arbejdsmarkedsudsigterne
Beskæftigelsesudsigterne for Spanien, som beskrevet i OECD-rapporter, er normalt præget af en advarsel: selv i genopretningsfaserArbejdsløshedsprocenten kan forblive relativt høj i årevis, hvis de strukturelle problemer på arbejdsmarkedet ikke tages hånd om afgørende.
På tværs af alle OECD-lande har antallet af arbejdsløse på forskellige tidspunkter oversteget titusindvis af arbejdsløsemed meget betydelige stigninger sammenlignet med tidligere højkonjunkturperioder. Denne stigning er i høj grad koncentreret i grupper med lavere kvalifikationmere ustabile arbejdsforløb og mindre adgang til økonomiske støttenetværk.
I Spanien har disse fænomener været stærkt mærkede i form af arbejdsløshedsprocenter, der ofte er dobbelt så høje som gennemsnittet i andre europæiske lande, såvel som i en høj andel af midlertidige kontrakter og ufrivillig deltidsansættelseAlt dette er med til at forklare, hvorfor OECD insisterer så meget på at styrke den sociale beskyttelse i forbindelse med langtidsledighed.
Internationale organisationer understreger også vigtigheden af, at bistand ikke begrænses til pengeoverførsler, men ledsages af skræddersyede integrationsruter, uddannelsesmål og effektive jobformidlingsmekanismer for at øge sandsynligheden for at vende tilbage til stabil beskæftigelse.
I denne sammenhæng udgør styrkelsen af tilskud til langtidsledige, udvidelsen af beskyttede grupper og bedre koordinering med minimumsindkomsten en strategi, der ikke blot søger at forebygge situationer med alvorlig fattigdom, men også at garantere, at arbejdsløse forblive på standby, så de kan vende tilbage til arbejdet så snart mulighederne opstår, hvilket bevarer deres beskæftigelsesegnethed og deres tilknytning til det sociale beskyttelsessystem.
OECD advarer Spanien af behovet for i årevis at opretholde politikker til støtte for dem, der lider af langtidsledighed, og at styrke subsidierne for at undgå uoprettelig social forværring.
Kilde: La Rioja | Billede: Dominics billeder
Kombinationen af OECD's anbefalinger, interne reformer af tilskudssystemet og koordinering med andre ydelser såsom minimumsindkomsten (IMV) skaber et scenarie, hvor Styrkelse af tilskud til langtidsledige i Spanien Det er ikke kun et spørgsmål om social retfærdighed, men også et et centralt redskab for økonomisk stabilitet og kampen mod strukturel arbejdsløshed.