Selvom privat sektor Den lider stadig mange gange af en betydelig jobdestruktion, The den offentlige sektor fortsætter med at vise en bemærkelsesværdig evne til at skabelse af arbejdspladserDet er bestemt sandt, at nedskæringer indført i offentlige forvaltninger i visse perioder har det forårsaget antal udbudte pladser gennem konkurrenceprøver er nået historiske nedture til tider, hvilket skaber en personalemangel, som stadig er vedvarende på mange områder.
I mellemtiden, i privat sektor De er blevet optaget i forskellige perioder meget høje rater af jobnedbrydning, med kumulative fald, der nåede procenter tæt på 6,4% og endda over 9% i faser af intens krise. Denne volatilitet, kombineret med økonomisk usikkerhed Den høje andel af midlertidige ansættelser står i kontrast til den større jobstabilitet i den offentlige forvaltning.
Mange gange, især i situationer med recession eller lav vækst, Den offentlige beskæftigelse er fortsat med at vokse med en højere sats end den private sektors, med satser tæt på 3 % om året i nogle afsnit. Disse tal for vækst i den offentlige beskæftigelse De er særligt betydningsfulde i betragtning af, at de finder sted i et miljø med store budgetnedskæringer og vanskeligheder for den produktive økonomi.
kilde: Ekspansion | Billede: ~ Misty ~
Vægten af offentlig beskæftigelse på det spanske arbejdsmarked
Den offentlige beskæftigelse i Spanien er steget i de senere år all-time højder, der overgår tre millioner ansatte og etablerer sig som en af de vigtigste kilder til stabil beskæftigelse. Denne gruppe repræsenterer omkring en 16% af den erhvervsaktive befolkning, en andel, der meget ligner gennemsnittet i Den Europæiske Union, hvilket placerer Spanien i en mellemgruppe i den europæiske sammenhæng.
Ifølge data fra statistiske bulletiner om personale i offentlige forvaltninger er antallet af karriere embedsmænd med en fast stilling overstiger den langt halvanden million og viser en stigende tendensEn betydelig del af de resterende offentligt ansatte består af arbejdskraft personale (både permanente og midlertidige) og en betydelig mængde midlertidigt og kontraktansatte, som i årevis er blevet brugt til at dække strukturelle behov uden at konsolidere positioner.
Denne vækst er ikke unik for Spanien: EU-lande med mere udviklede velfærdsstater, som f.eks. Sverige, Danmark eller FinlandDe når en offentlig beskæftigelsesprocent tæt på 30% af den beskæftigede befolkningI modsætning hertil andre lande som f.eks. Tyskland eller Holland De fastholder et mindre antal offentligt ansatte og vælger slankere administrative strukturer eller outsourcer visse tjenester.
Forskelle mellem administrationer og fordeling af offentlig beskæftigelse
Inden for den offentlige sektor som helhed er det største antal ansatte koncentreret i autonome administrationhvilket tegner sig for mere end halvdelen af det samlede antal. De autonome regioner har været dem, der har øget deres arbejdsstyrke mest, især i sektorer som f.eks. sundhed, uddannelse og sociale ydelserabsorberer mere af 60% af den offentlige beskæftigelseDenne vækst skyldes den gradvise udvikling af den autonome stat og overdragelsen af magt.
La Statsadministrationen Det har også oplevet faser med ekspansion, med betydelige procentvise stigninger efter perioder med fastfrosne positioner. Det omfatter organer som f.eks. Finans, Retfærdighed, Statens sikkerhedsstyrker og korps, Forsvar og andre generelle tjenester. For sin del Lokal administration (kommuner, provinsråd, øråd) har en stor arbejdsstyrke, men med en mere moderat vækst, stærkt betinget af finanspolitiske regler og udgiftsgrænser.
Territorialt set er de lokalsamfund med det højeste samlede antal offentligt ansatte også dem, der præsenterer større befolkningSom Andalusien, Catalonien og Madrid-regionenMen hvis vi analyserer de relative stigninger, har territorier som [liste over territorier] skilt sig ud i forskellige perioder. De Kanariske Øer, La Rioja eller Asturienhvor bemandingsniveauet er steget over landsgennemsnittet.
Midlertidig ansættelse, vikarer og stabiliseringsprocesser
Et af de mest relevante træk ved spansk offentlig beskæftigelse er høj andel af midlertidige ansættelser, som tydeligvis har hævet sig over 30%Denne procentdel skyldes den intensive brug af midlertidigt personale, praktikanter, praktikanter og korttidskontrakter at besætte stillinger, der faktisk er strukturelle. I årevis tyede mange administrationer til denne formel for at overholde udgiftsgrænser eller udsætte nye offentlige jobtilbud.
Statistiske bulletiner viser, at antallet af vikarer I den offentlige sektor steg den markant over to årtier, fra et par hundrede tusinde til tal tæt på en millionPå bestemte tidspunkter blev der også indlemmet specifikke grupper, som f.eks. praktikanter, trainees og kontrakter på under seks måneder, hvilket øgede antallet af personer under overskriften "andet personale".
For at rette op på denne situation er der blevet iværksat foranstaltninger massive stabiliseringsprocesser og der er vedtaget regler, der har til formål at reducere midlertidig beskæftigelse drastisk, og der er sat mål for at placere den omkring 8% af strukturelle stillingerHundredtusindvis af konsoliderings- og stabiliseringsstillinger er blevet annonceret, selvom processerne er komplekse og tager tid at gennemføre: mellem offentliggørelsen af et tilbud, annonceringen af prøverne, afslutningen af eksamenerne og inkorporeringen af de succesfulde kandidater kan der gå flere år.
Alligevel påpeger mange fagforeninger og medarbejdergrupper, at nogle administrationer, sideløbende med stabiliseringen, fortsat tyr til nye midlertidige ansættelser til at dække presserende behov, hvilket bremser reduktionen af midlertidig beskæftigelse. Nøglen er at kombinere en langsigtet arbejdsstyrkeplanlægning med regelmæssige indkaldelser af konkurrenceprøver og udvælgelsesprocesser, der respekterer principperne for lighed, fortjeneste og kapacitet.
Indvirkning af offentlig beskæftigelse på økonomien og på privat beskæftigelse
Væksten i beskæftigelsen i den offentlige sektor har en ambivalent effekt på økonomien. På den ene side bidrager den jobstabilitetDet skaber indenlandsk efterspørgsel og garanterer levering af væsentlige tjenester såsom sundhedspleje, uddannelse, retfærdighed eller sikkerhed. Hvis stigningen i personale derimod ikke ledsages af effektivitetsforbedringer, kan lægge et betydeligt pres på det offentlige budget og Statsgældisær i en situation med strenge finanspolitiske regler.
I forskellige nylige perioder har arbejdsmarkedsstatistikker vist, at mens privat ansættelse Det mistede titusindvis af arbejdspladser i visse områder, den Beskæftigelsen i den offentlige sektor fortsatte med at vokse med kraft. Dette har muliggjort en positiv overordnet balance på arbejdsmarkedet, men det har også afsløret en vis frakobling mellem udviklingen af den produktive sektor og udvidelsen af administrationerne.
Forskellige organisationer og økonomiske eksperter advarer om, at en fortsat stigning i den offentlige beskæftigelse uden en modernisering af administrationen (digitalisering, forenkling af procedurer, intern reorganisering) kan resultere i mere bureaukrati uden en tilsvarende forbedring af kvaliteten af tjenesterne. Derfor er det vigtigt at sikre, at væksten i den offentlige sektor ledsages af strukturreformer og en mere resultatorienteret ledelsesstil.
Samtidig viser udviklingen på arbejdsmarkedet, at de fleste nye job fortsat skabes i privat sektorhvilket fortsat repræsenterer mere end fire femtedele af de beskæftigede. Nøglen til systemets samlede bæredygtighed ligger i at styrke erhvervsstrukturen, forbedre produktivitet og at fremme et reguleringsmiljø, der tilskynder til investeringer, samtidig med at en stærk, men effektiv offentlig sektor opretholdes.
Massepensioneringer og muligheder for at tage konkurrencemæssige eksamener
En af faktorerne, der forklarer den stærke dynamik i offentlige jobtilbud i de senere år, er aldring af skabelonerneEn betydelig del af embedsmændene og andre offentligt ansatte er i den ældre aldersgruppe, hvilket forudser et meget højt antal pensioner på mellemlang sigt.
Skøn tyder på, at en meget betydelig del af arbejdsstyrken kan gå på pension i løbet af det næste årti. statspersonale og mange regionale og lokale medarbejdere. Dette vil tvinge administrationerne til at indkalde ansøgninger brede og tilbagevendende offentlige jobtilbud at garantere generationsskifte, opretholde tjenester og reducere midlertidig beskæftigelse.
For dem der ønsker det forberede modsætningerDette scenarie præsenterer et bemærkelsesværdigt vindue af muligheder. Kombinationen af stabiliseringsprocesserUdskiftning af personale på grund af pensioneringer og nye behov som følge af digitalisering og udvidelsen af visse tjenester peger på en stor efterspørgsel på personale i generelle organer (hjælpeorganer, administrative organer, ledelsesorganer) og i specifikke organer (sundhed, uddannelse, retsvæsen, sociale tjenester, tekniske organer osv.).
Desuden viser undersøgelser foretaget af Banco de España og andre organisationer, at i gennemsnit Offentlige medarbejdere nyde en større jobstabilitet og i tilfælde af aflønningsbetingelser højere end lignende stillinger i den private sektor, hvilket øger disse stillingers attraktivitet for tusindvis af ansøgere.
Udviklingen af offentlig beskæftigelse i Spanien Dette afspejler en vedvarende stigning i bemandingen, et klart behov for at stabilisere og forny arbejdsstyrken og en afgørende rolle for den offentlige sektor i jobskabelsen i udfordrende økonomiske tider. For dem, der søger jobsikkerhed, er konkurrenceprøver og jobåbninger i den offentlige sektor blevet en af de mest pålidelige veje til arbejdsmarkedet, forudsat at de gribes an med planlægning, grundig forberedelse og et langsigtet perspektiv.